“剛剛過去的‘十三五’是大事不斷的五年，走過來實(shí)屬不易。”回望“十三五”一路走來，中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華在2020中國光伏行業(yè)年度大會上發(fā)出了這樣的感慨。新增裝機(jī)連續(xù)7年位居世界首位，多晶硅、組件產(chǎn)量連續(xù)多年位居全球榜首，全產(chǎn)業(yè)鏈國產(chǎn)化基本實(shí)現(xiàn)——從三頭在外到三個第一，過去五年，我國光伏行業(yè)創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成績。

面對即將到來的“十四五”，面對早已守候在旁的平價時代和愈演愈烈的國際貿(mào)易競爭，下一個五年，我國光伏行業(yè)打算怎么走？

降本增效，摩拳擦掌待戰(zhàn)平價市場

在國家相關(guān)政策的大力推動下，平價上網(wǎng)已成為“十四五”時期光伏行業(yè)的發(fā)展必然。當(dāng)位于同一戰(zhàn)場，集中式光伏電站是否真的具備了與煤電一較高下的能力，成為業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點(diǎn)。

目前，已有很多地區(qū)的光伏上網(wǎng)電價擁有了與當(dāng)?shù)孛弘娤噍^高下的能力。如身處I類資源區(qū)的青海省，其燃煤基準(zhǔn)價格為每千瓦時0.3247元，按照國家發(fā)展改革委確定的“上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%”的浮動幅度，則其燃煤價格應(yīng)在每千瓦時0.2760—0.3572之間浮動。按《關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，2020年，青海所處的I類資源區(qū)集中式光伏電站指導(dǎo)價為每千瓦時0.35元，已觸碰當(dāng)?shù)厝济弘妰r上限。與此同時，據(jù)記者了解，2020年，國網(wǎng)青海電力公司與光伏發(fā)電企業(yè)進(jìn)行電價結(jié)算時曾出現(xiàn)過每千瓦時0.2277元的標(biāo)準(zhǔn)，已低于當(dāng)?shù)孛弘妰r格。

值得一提的是，青海省光伏電價與燃煤電價足以同場競技的情況，在我國已并非孤例。據(jù)王勃華介紹，目前，集中式光伏電站在青海、內(nèi)蒙古蒙西、甘肅河口等多地都能夠達(dá)到每千瓦時0.25元左右的電價水平，我國在發(fā)電側(cè)已基本實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)。

“伴隨技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)新，我國光伏電價仍存下降空間?！彼娝?guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部太陽能處處長秦瀟表示，通過進(jìn)一步釋放發(fā)電能力、提高組件效率等方式，我國光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價依然存在下行可能。打個比方，一個項(xiàng)目規(guī)劃年發(fā)電量1500萬千瓦時，如果能多發(fā)100小時，電價需求有望降低1.5分錢。因此，伴隨技術(shù)的進(jìn)一步提升，若能通過發(fā)電效率提升、系統(tǒng)調(diào)節(jié)方式優(yōu)化等措施充分釋放項(xiàng)目發(fā)電能力，則將降低項(xiàng)目度電成本，推進(jìn)電價進(jìn)一步下降。

目前，“友鄰”陸上風(fēng)電已經(jīng)明確將在2021年正式取消財(cái)政補(bǔ)貼。望向光伏行業(yè)，盡管還未出臺明確的平價倒數(shù)時間表，事實(shí)上，行業(yè)內(nèi)部已做好心理準(zhǔn)備，并盡力做好技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)完善，為即將步入的新戰(zhàn)場摩拳擦掌。

科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)“30·60”目標(biāo)如期完成

“‘十四五’期間，我國光伏行業(yè)的年均新增裝機(jī)有望達(dá)到7000-9000萬千瓦?！蓖醪A指出，為如期完成碳中和目標(biāo)，下一個五年，我國光伏行業(yè)應(yīng)至少完成35000萬千瓦的裝機(jī)目標(biāo)。

9月22日，國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國大會上表示，“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，爭取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”，為我國能源轉(zhuǎn)型升級再提速確立明確目標(biāo)。

在習(xí)近平主席“30·60”目標(biāo)的指引下，為加快我國能源低碳清潔發(fā)展，多家光伏企業(yè)也在2020中國光伏行業(yè)年度大會上提出了自己的奮斗目標(biāo)。中國廣核新能源控股有限公司黨委委員副總經(jīng)理劉路平表示，“十四五”期間，中廣核計(jì)劃光伏發(fā)電裝機(jī)不低于1200萬千瓦，整個新能源裝機(jī)不低于2000萬千瓦，為加快我國能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)更多力量。中核匯能有限公司副總經(jīng)理黃志軍指出，按照習(xí)總書記確定的發(fā)展目標(biāo)，中核匯能認(rèn)為我國光伏行業(yè)的年增長量將在6000~9000萬千瓦，而中核匯能的年裝機(jī)規(guī)模將不低于500萬千瓦。浙江正泰新能源開發(fā)有限公司總裁陸川表示，“十四五”時期，正泰新能源將更多發(fā)揮民營企業(yè)的靈活性和技術(shù)優(yōu)勢，計(jì)劃每年裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1500萬千瓦。

“近年來，全球?qū)τ诳稍偕茉础τ诠夥袠I(yè)發(fā)展的重視程度都在快速提升。”在對發(fā)展前景表示樂觀的同時，王勃華認(rèn)為，下一階段，我國光伏行業(yè)的發(fā)展將更趨于科學(xué)化，擴(kuò)產(chǎn)主要是單體規(guī)模擴(kuò)大并以頭部企業(yè)為主，技術(shù)升級進(jìn)一步提速，行業(yè)集中度快速提升。同時，產(chǎn)業(yè)布局也將更加合理，耗能相對較大的硅料、硅片制造業(yè)將向低成本洼地轉(zhuǎn)移，西北、西南產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步成熟，電池片、組件等技術(shù)要求相對較高的行業(yè)則向東部地區(qū)匯集。

工業(yè)和信息化部電子信息司司長喬躍山表示，在政府部門、行業(yè)協(xié)會、光伏企業(yè)行業(yè)的共同努力下，我國光伏行業(yè)一直保持了快速增長勢頭，也取得了來之不易的成績。尤其是2020年，雖然受到了新冠疫情和經(jīng)濟(jì)波動等因素的不利影響，僅今年前8月，業(yè)內(nèi)就有49家企業(yè)宣布擴(kuò)產(chǎn)投資3000億元，仍然實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。與此同時，光伏產(chǎn)業(yè)屬于重資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)迭代更新地不斷加快需要企業(yè)更理、謹(jǐn)慎地進(jìn)行投資抉擇，降低不當(dāng)投資加大企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的可能。